输
9月16日17时，今年第22号强台风“山竹”登陆广东江门台山海宴镇，给江门市造成巨大的经济损失。庆幸的是，在有关部门的周密部署和江门市人民的积极防台抗台下，江门市没有出现一人失踪或者死亡，所属多艘渔船均回港避风，无一船沉没。
每次台风过境，当地的渔业和养殖业均会造受不同程度的损伤，灾后的“恢复重建”行动十分关键。据江门市海洋与渔业局有关负责人透露，台风登陆后，省海洋与渔业厅高度重视，马上拨款万元用于渔业救灾；省渔政总队政委秦磊立即率工作组前往灾区视察、指导工作；江门市海洋与渔业局陆续开展救灾复产培训班，疫控人员已前往各镇海水养殖场，开展灾情了解并实地指导救灾复产工作。
众志成城，台风防御战首战告捷
广东省渔政总队政委秦磊指导台山市救灾复产工作。
“山竹”登陆前夕，江门市便做了充足的准备，进行最细致的防御和应急救灾准备工作，确保人民群众生命财产安全。9月15日，江门市组织个工作组4人深入基层防风一线，开展台风防御工作；9月15日21时，江门市启动台风市Ⅳ级救灾应急响应；9月16日，江门市开放应急避护场所个，转移安置人；江门市救灾物资储备中心储备棉被、毛巾被、冬衣、折叠床等物资2.6万件，能在2小时内为全市受灾区域迅速提供物资保障；江门市海洋与渔业局领导班子带领4个工作组分赴各渔政中队对防风工作进行督导，会同沿海镇、村干部督促渔船在港避风、船上人员百分之百上岸，督促池塘养殖户做好塘基加固和供电设备维护工作，督促海上养殖户回港避风、加固渔排等。
在本次台风中，升级改造后的崖门渔港和横山渔港发挥了巨大作用。江门市海洋与渔业局有关负责人告诉记者，“以前的崖门和横山渔港，硬件设施落后，抗风能力弱，超过11级的台风，渔船基本扛不住，现在这两个渔港不仅防风能力提高了，船舶泊位也增加了不少，‘山竹’风力已超12级，但停泊在港内的上千艘渔船均安然无恙，仅有部分船只刮蹭受损。”从事渔业工作已经十几年的渔民陈笑笑表示，新建好的东防波堤和北拦砂防波堤有效地拦截了海面吹来的大风，停在崖门渔港的渔船很安全。
马不停蹄，灾后第二天恢复重建
9月17日，台风“山竹”离开江门，江门市有关部门迅速行动，全力以赴做好灾害救助及恢复重建工作。当天，广东省渔政总队政委秦磊率工作组前往江门台山市了解受灾情况。在江门市7个受灾县（市、区）中，台风登陆地台山市受灾最严重，全市水产养殖损失3.9万亩，损失水产品1.1万吨，没有一艘渔船沉没，经排查，除台山市上川沙堤海旁路小码头受损外，其他各渔港、渔船停泊区未出现较大损坏情况。
灾后第二天，台山市海洋与渔业局迅速开展排查，认真收集渔船受灾情况，积极协助受损渔船上排维修，确保其在应急警报解除尽快出海作业，减轻船主经济损失；陆续开展救灾复产培训班，向各镇收集渔业灾情，并派发灾后救灾措施小册子；主动联系广东省水生动物疫病预防控制中心、江门市水生动物防疫检疫站，前往沿海各镇海水养殖场，开展灾情了解并实地指导救灾复产工作；针对上川沙堤海旁路小码头出现受损的问题，迅速制定了修复计划。
广东省海洋与渔业厅也积极响应，与江门市海洋与渔业局进行初步沟通、掌握受灾情况后，灾后第二天立即安排万元资金支持江门救灾复产。有关负责人透露，为加快资金支出进度，将采取“预下达”+“项目申报”的方式，目前资金使用方案已经出炉，正等待江门市财政局审批。
跬步千里，积累防台抗台经验
在港避风的渔船安然无恙
据悉，在防御抗击“山竹”台风中，江门市能够做到零伤亡，实属不易。江门市海洋与渔业局有关负责人感慨道，去年“天鸽”台风给江门带来的灾难仍历历在目，“我们可以说是吃一堑、长一智，每次遭受台风后，都能积攒很多防台抗台经验。”
该负责人透露，其实，对于这一次台风，渔政部门压力很大，因为避风锚地的容纳量不够，烽火角避风塘尚在建设中，还未投入使用，“所幸的是，江门市70多艘吨以上的渔船选择在南沙港避风，并没有回江门，不然仅靠崖门渔港和横山渔港，根本容纳不了。”他希望，上级部门加大对江门市现代渔港的资金投入，为未来的防台工作做铺垫。
在防御台风中，北斗卫星的定位系统也发挥了重要作用。该负责人表示，“有了它，渔船的位置、走向都能实时掌握，方便渔政人员对其进行督促回港、安置管理。渔港的信息化建设也是一个非常重要的领域。”
后记
“山竹”登陆台山后第5天：
潮水退去，复产正在进行
被吹倒的电箱
“一二三，一二三，一二三……”在江门台山市都斛镇下莘村，两个壮汉正用麻绳将一棵被台风刮倒的大树扶正。9月21日，是台风“山竹”登陆台山后的第5天，这一天，对台山众多青蟹养殖户来说，还是非常忙碌的一天，烈日炎炎下他们依旧早早地赶往养殖塘，修复电路和塘基，以期尽快恢复生产。
当日，记者随车前往台山都斛镇，一路上还能见到不少“山竹”肆虐后的痕迹，成片拦腰折断的香蕉林、连根拔起的大树、倒塌的木屋、被吹弯的高速公路标志牌……当抵达都斛镇时，记者发现，许多青蟹养殖塘已经恢复到原来模样，潮水已然退去，增氧机陆续开启，三两养殖户正在清扫塘头板房。
海水倒灌导致蟹塘成片被淹
9月16日17时，22号台风“山竹”在台山市海宴镇登陆，登陆时中心风力14级，毗邻台风中心的都斛镇青蟹养殖产业，受台风直接影响。年，台山青蟹成功申报“国家农产品地理标志产品”。对于这个年轻品牌来说，“山竹”的打击无疑是沉重的。
据了解，台山都斛青蟹一般集中在清明前后投苗，9月开始育肥，10月肉蟹可以上市。丰收在即，“山竹”的到来让养殖户措手不及。“台风前，蟹农提前一天就要撤离蟹围，几乎来不及抢收。”台山市青蟹养殖协会会长王剑峰透露，从9月15日开始到9月16日下午，都斛镇全体蟹农已经全部撤离海边，17时台风登陆台山海宴镇后，养殖区出现海水倒灌。
“下游黄茅海海水倒灌，上游潭江水位超过警戒潮位值，夹在中间的成千上万亩青蟹养殖塘被淹，逃逸的青蟹不计其数。”台山养殖户陈志龙说，“公司近亩青蟹养殖塘的基建损失加上水产品损失，总计超千万。”“山竹登陆那天，养殖塘的水位比以往上涨了1~1.5米。”养殖户王剑述告诉记者，“安装在池塘四周的防护网都被吹垮了，几千亩池塘连成一片，仅排水就排了两天。”
陈志龙表示，谁也没想到会发生海水倒灌，因为海水涨潮、退潮是有规律的，“山竹”登陆那天是初七，按理说应该是小潮位。“去年‘天鸽’台风，风力也是达到14级，也没引发海水倒灌，水产品损失比较少，所以‘山竹’台风实在太凶猛了，防波堤、防护网都被吹垮了，倒灌海水一进来，青蟹肯定逃了，拦都拦不住。”
复产进行时：修复基建、清塘灭菌
恢复生产的青蟹养殖塘
陈志龙靠近海边的亩青蟹养殖塘损失最为严重，他带记者走访养殖塘当天，记者看到，几条一米多高的防波堤被吹垮，许多增氧机被打烂，有些直接被吹到岸上，塘头板房被水泡了两天，清理出许多垃圾。
“每个塘放的苗都不一样，有的是青蟹混养斑节对虾，有的是青蟹混养南美白对虾，有的纯养青蟹，所以塘与塘之间都用土堆或者板砖隔开。”陈志龙说，“不过台风过境那天，板砖、土堆什么的都被吹垮了，所以现在每口塘，里边养的是什么，我也不知道了。”
陈志龙表示，现在最重要的是修复池塘基建和防波堤，避免第二次台风到来袭。在台风过境第二天，陈志龙已将自家青蟹塘的损失情况上报给政府有关部门，届时将以镇为单位，核查定损并做修复。其次是清塘灭菌，陈志龙说，由于现在塘里边可能存在很多外来物种，所以要清塘灭菌，“台山市海洋与渔业局也组织了灾后复产培训班，指导养殖户如何恢复生产。”最后才是重新放苗，陈志龙说，“按照目前的进度，估摸一个月后才能重新放苗。”
谈到这一次受损后的心情，陈志龙笑了笑说，“养殖户都是靠天吃饭的，重头再来吧。”言语中虽有些无奈，却也无畏。毕竟是经历过风雨的水产人。
水产养殖保险要提上日程
近年来，我国保险业蓬勃发展，然而，水产养殖保险的覆盖率却非常低。据不完全统计，年我国因台风、洪涝、病害、干旱、污染因素而受灾的水产养殖面积达万亩，造成的水产品损失达万吨，直接经济损失超过亿元，水产养殖户“因灾致贫、因灾返贫”现象时有发生。在渔业风险保障体系尚不完备的情况下，目前水产养殖灾害损失主要由养殖户自身承担。
为什么水产养殖保险落地这么难呢？有知情人表示，一是水产养殖业风险大，经常有风灾、水灾、冻灾，许多保险机构不愿意做这类保险；二是水产养殖业定损难，台风过后，硬件损失容易确定，因为看得到，但塘里边水产品具体损失了多少，只有把整口塘清理出来才知道。
“青蟹养殖户大多都是散户，蟹围基建设备简陋，风险抵御能力薄弱，一旦遭遇台风、海水倒灌，实在难以进行抢收。”王剑峰说，但台山青蟹的发展潜力是可观的，应该得到相关政府部门的重视，希望政府协助引进相关的养殖类农业保险，为当地蟹农保驾护航。
陈志龙表示，水产养殖长期面临台风、暴雨和冻灾等自然灾害和水产疾病多重风险，希望政府尽快启动并扩大政策性水产养殖保险工作，以保障广大水产养殖户的基础收益。
恢复生产的青蟹养殖塘
文
《海洋与渔业》记者方琼玟
海洋与渔业杂志赞赏
